Положение об антикоррупционной комплаенс-службы в республиканском государственном предприятии на праве хозяйственного ведения “Автохозяйство Управления делами Президента Республики Казахстан”

Утверждено

Приказом директора Республиканского государственного предприятия на праве хозяйственного ведения «Автохозяйство Управления делами Президента Республики

Казахстан» № 06-01/202 от 16.06.2023 года

Положение

об антикоррупционной комплаенс-службы в Республиканском государственном предприятии на праве хозяйственного ведения

«Автохозяиство Управления делами Президента Республики Казахстан»

Глава 1. Общие положения

1. Настоящее положение об антикоррупционной комплаенс—службы в Республиканском государственном предприятии на праве хозяйственного ведения «Автохозяйство Управления делами Президента Республики Казахстан» (далее — Положение) разработано в соответствии с Типовым положением об антикоррупционных комплаенс-службах в субъектах квазигосударственного сектора, утвержденного Приказом Председателя Агентства Республики Казахстан по противодействию коррупции (Антикоррупционной службы) от 31 марта 2023 года № 112 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 31 марта 2023 года № 32211).
2. Настоящее Положение определяет цели, задачи, принципы, функции и полномочия структурных подразделений или лиц, исполняющих функции антикоррупционной комплаенс-службы в Республиканском государственном предприятии на праве хозяйственного ведения «Автохозяйство Управления

     делами Президента Республики Казахстан» (далее — Предприятие).

3. Положение размещается на официальном интернет-ресурсе Предприятия и доводится до сведения всех работников.
4. В настоящем Положении используются следующие основные понятия:
   1. антикоррупционный комплаенс — функция по обеспечению соблюдения Предприятием и его работниками законодательство Республики Казахстан по противодействию коррупции;
   2. внутренний анализ коррупционных рисков — выявление и изучение причин и условий, способствующих совершению коррупционных правонарушений;
   3. конфликт интересов — противоречие между личными интересами лиц, занимающих ответственную государственную должность, лиц, уполномоченных иа выполнение государственных функций, лиц, приравненных к ним, должностных лиц и их должностными полномочиями, при котором личные интересы указанных лиц могут привести к неисполнению и (или) ненадлежащему исполнению ими своих должностных обязанностей;

4. 4. коррупционное правонарушение — имеющее признаки коррупции противоправное виновное деяние (действие или бездействие), за которое законом установлена административная или уголовная ответственность;
   5. коррупционный риск — возможность возникновения причин и условий, способствующих совершению коррупционных правонарушений;
   6. предупреждение коррупции — деятельность субъектов противодействия коррупции по изучению, выявлению, ограничению и устранению причин и условий, способствующих совершению коррупционных правонарушений, путем разработки и внедрения системы превентивных мер;
   7. уполномоченный    орган    по     противодействию     коррупции государственный   орган,    осуществляющий    формирование    и    реализацию антикоррупционной политики Республики Казахстан и координацию в сфере противодействия коррупции, а также предупреждение, выявление, пресечение, раскрытие    и     расследование    коррупционных    правонарушений,    и     его территориальные подразделения.
5. В Предприятии определяется структурное подразделение или ответственное лицо, исполняющее функции антикоррупционной комплаенс- службы, основной задачей которой является обеспечение соблюдения Предприятием и ее работниками законодательства Республики Казахстан о противодействии коррупции.

При этом ответственное лицо, исполняющее функции антикоррупционной комплаенс-службы, определяется с учетом потенциального конфликта интересов.

6. Структурное подразделение или ответственное лицо, исполняющее функции антикоррупционной комплаенс-службы, определяется решением Директора Предприятия.
7. Антикоррупционная комплаенс-служба осуществляет свои полномочия независимо от должностных лиц Предприятия, подотчетна Директору Предприятия и является независимой при обеспечении соблюдения требований законодательства Республики Казахстан о противодействии коррупции.
8. Методологическая поддержка антикоррупционной комплаенс-службе оказывается уполномоченным органом по противодействию коррупции и его территориальными подразделениями.
9. Не допускается совмещение функции антикоррупционной комплаенс- службы с функциями других структурных подразделений Предприятия.
10. В случае, если Законом Республики Казахстан «О противодействии коррупции»  (далее           Закон), международными стандартами в сфере противодействия коррупции установлены требования и подходы к организации антикоррупционного комплаенса, не предусмотренные настоящим Положением, данные требования и подходы утверждаются Директором Предприятия.

Глава 2. Цели, задачи, принципы, функции и полномочия антикоррупционных комплаенс-служб

11. Основной целью деятельности антикоррупционной комплаенс-службы является    обеспечение     соблюдения    Предприятием    и     его     работниками

законодательства Республики Казахстан о противодействии коррупции, а также мониторинг за реализацией мероприятий по противодействию коррупции.

12. Задачи антикоррупционной комплаенс-службы:
    1. обеспечение  внедрения  инструментов  предупреждения и превенции коррупционных правонарушений Предприятием и его работниками;
    2. эффективная реализация системы мер по противодействию коррупции в Предприятии;
    3. обеспечение    проведения    в    Предприятии   внутреннего    анализа

КО]З]Э ПЦИОННЫХ ]ЭИСКОВ;

12. 4. обеспечение    соблюдения   внешних   регуляторных   требований   и наилучшей международной практики по вопросам противодействия коррупции;
    5. обеспечение    соблюдения   основных   принципов   противодействия коррупции в соответствии с Законом.
13. Предприятие,     при     внедрении     и     осуществлении     функций антикоррупционного комплаенса руководствуется следующими принципами:
    1. достаточность полномочий и ресурсов, выделяемых для выполнения функций антикоррупционного комплаенса;
    2. заинтересованность руководства в эффективности антикоррупционного комплаенса;
    3. информақионная    открытость    деятельности     антикоррупционной комплаенс-службы;
    4. независимость антикоррупционной комплаенс-службы;
    5. непрерывность осуществления антикоррупционного комплаенса;
    6. совершенствование антикоррупционного комплаенса;
    7. постоянное повышение компетенций специалистов, осуществляющих функции антикоррупционного комплаенса.
14. Функции антикоррупционной комплаенс-службы:
    1. обеспечивает разработку:

внутренней политики противодействия коррупции Предприятия; инструкции по противодействию коррупции для работников Предприятия; внутренней политики выявления и урегулирования конфликта интересов в

Предприятии;

антикоррупционного стандарта,  в соответствии  с законодательством о

П]ЭOTИBOДeЙGTBИИ КО]Э]Э ПЦИИ;

внутреннего плана мероприятий по вопрос:ам противодействия коррупции; документа регламентирующий порядок информирования работниками

Предприятия о фактах или возможных нарушениях антикоррупционного законодательства;

документа, регламентирующий вопросы к‹эрпоративной этики и поведения;

1. 2. осуществляет сбор, обработку, обобщение, анализ и оценку информақии, касающейся эффективности антикоррупционной политики в Предприятии;
   3. координирует проведение внутреннего анализа коррупционных рисков в деятельности Предприятия в соответствии с Типовыми правилами проведения внутреннего анализа коррупционных рисков, утвержденными приказом Председателя Агентства Республики Казахстан по делам государственной

службы  и  противодействию  коррупции  от  19  октября  2016  года  №  12

«Об утверждении Типовых правил проведения внутреннего анализа коррупционных рисков» (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 14441);

1. 4. участвует во внешнем анализе коррупционных рисков в деятельности Предприятия, проводимом по совместному решению первых руководителей уполномоченного органа по противодействию коррупции и Предприятия;
   5. осуществляет мониторинг выявленных коррупционных рисков в Предприятии и принимаемых мер по их митигации и устранению;
   6. проводит разъяснительные мероприятия по вопросам противодействия коррупции и формированию антикоррупционной культуры в Предприятии;
   7. организует антикоррупционные обучающие семинары для работников Предприятия;
   8. обеспечивает контроль за соблюдением работниками Предприятия политики противодействия коррупции и вопросов корпоративной этики и поведения;
   9. содействует формированию культуры өзаимоотношений, соответствующей общепринятым морально-этическим нормам в коллективе Предприятия;
   10. обеспечивает соблюдение лицами, приравненными к лицам, уполномоченным на выполнение государственных функций, мер финансового контроля и антикоррупционных ограничений, установленных Законом, в рамках компетенции антикоррупционной комплаенс-службы;
   11. разрабатывает и проводит мониторинг исполнения структурными подразделениями Предприятия внутреннего плана мероприятий по вопросам противодействия коррупции;
   12. принимает меры по выявлению, мониторингу и урегулированию конфликта интересов, в том числе в вопросах трудоустройства, закупок и бизнес— процессов Предприятия;
   13. принимает меры по урегулированию вопросов дарения и получения подарков в Предприятии;
   14. осуществляет комплексную проверку благонадежности контрагентов;
   15. проводит служебные проверки на основе обращений (жалоб) о фактах коррупции в Предприятии и/или участвует в них;
   16. проводит мониторинг и анализ изменений в антикоррупционном законодательстве, судебной практики по делам, связанным с коррупцией в Предприятии;
   17. проводит оценку эффективности реализации антикоррупционных мер структурными подразделениями и работниками Предприятия;
   18. заслушивает информақию структурных подразделений и работников Предприятия по вопросам противодействия коррупции;
   19. вносит Директору Предприятия рекомендации по устранению выявленных коррупционных рисков, повышению эффективности внутренних процессов организации деятельности Предприятия;
   20. в зависимости от специфики деятельности Предприятия осуществляет

функции, связанные с вопросами комплаенс, деловой этики, устойчивого развития, если такие функции не влияют на независимость и не создают конфликта интересов;

14. 21. өзаимодействует с уполномоченным органом по противодействию коррупции и государственными органами, субъектами квазигосударственного сектора, общественными объединениями, а также иными физическими и юридическими лицами.
15. Лицо, исполняющее функции антикоррупционной комплаенс-службы обеспечивает выполнение возложенных на антикоррупционную комплаенс— службу задач.
16. Функциональные обязанности, права и ответственность лица, исполняющего функции антикоррупционной комплаенс-службы, определяются должностными инструкциями либо документами, определяющими служебные права и обязанности лица, исполняющего функции антикоррупционной комплаенс-службы, разрабатываемыми на основании настоящего Положения и утверждаются Директором Предприятия.
17. Документы и запросы, направляемые от имени антикоррупционной комплаенс—службы в другие структурные подразделения Предприятия по вопросам, входящим в компетенцию антикоррупционной комплаенс-службы, подписываются лицом, исполняющим функции антикоррупционной комплаенс- службы.
18. Лицу, исполняющему функции антикоррупционной комплаенс-службы необходимо постоянно повышать профессиональную квалификацию путем участия в обучающих мероприятиях, проводимых уполномоченными органами и профессиональными организациями в области комплаенс.
19. Антикоррупционная комплаенс-служба в рамках своей деятельности:
    1. запрашивает и получает от структурных подразделений Предприятия информақию и материалы, в том числе составляющие коммерческую и служебную тайну;
    2. инициирует вынесение вопросов, относящихся к их компетенции, на рассмо грение Директору Предприятия;
    3. проводит служебные проверки по поступающим сообщениям о возможных коррупционных правонарушениях или нарушениях законодательства Республики Казахстан о противодействии коррупции;
    4. требует от руководителей и других работников Предприятия представления письменных объяснений в рамках служебных расследований;
    5. разрабатывает          предложения         по совершенствованию антикоррупционного законодательства Республики Казахстан и направляет их уполномоченному органу по противодействию коррупции;
    6. участвует в разработке проектов внутренних документов в пределах своей компетенции;
    7. создает каналы информирования для сообщения работниками Предприятия о фактах наличия или потенциальной возможности нарушения антикоррупционного законодательства в Предприятии, либо внесения предложений по повышению эффективности мер по противодействию коррупции

в Предприятии.

20. При осуществлении своей деятельности антикоррупционная комплаенс- служба:
    1. соблюдает конфиденциальность информақии о Предприятии и его аффилированных лицах, инсайдерской информақии, ставшей известной в период осуществления функций антикоррупционного комплаенса, если в ней не содержатся данные о готовящемся и (или) совершенном коррупционном правонарушении;
    2. обеспечивает конфиденциальность лиц, обратившихся по предполагаемым или фактическим фактам коррупции, нарушений корпоративного кодекса этики и иных внутренних документов по вопросам противодействия коррупции в Предприятии;
    3. своевременно информирует Директора Предприятия о любых ситуациях, связанных с наличием или потенциальной возможностью нарушения антикоррупционного законодательства;
    4. доводит до сведения уполномоченного органа по противодействию коррупции о ставших известными случаях готовящихся, совершаемых или совершенных коррупционных правонарушений;
    5. не препятствует установленному режиму работы Предприятия;
    6. соблюдает служебную и профессиональную этики.
21. Лицо, исполняющее функции антикоррупционной комплаенс—службы не должно:
    1. участвовать в проверках процессов, в которых оно участвовало в течение предшествующих трех лет;
    2. участвовать в деятельности, которая могла бы нанести ущерб беспристрастности проверки или восприниматься как наносящая такой ущерб;
    3. использовать конфиденциальную информақию в личных интересах;
    4. нарушать нормы деловой этики;
    5. принимать подарки и пользоваться услугами, в результате которых может быть нанесен ущерб независимости, объективности и беспристрастности антикоррупционной комплаенс-службы либо которые могут восприниматься как наносящие такой ущерб;
    6. принимать участие в проверках, служебных расследованиях и других мероприятиях, которые могут привести к конфликту интересов.
22. Директор Предприятия:
    1. способствует созданию эффективной среды для осуществления деятельности антикоррупционной комплаенс-службы, оказывает содействие в выполнении ее цели, задач, функций и обязанностей, в реализации прав;
    2. осуществляет административное (организационно-техническое) обеспечение деятельности антикоррупционной комплаенс-службы, в том числе обеспечивает необходимыми для ее деятельности возможностями, активами и ресурсами, включая, информақионные системы и приложения (доступы к необходимым базам данных) и иными товарами, работами, услугами;
    3. предоставляет антикоррупционной комплаенс-службы возможности обучения  и  сертификации  по  вопросам  деятельности  антикоррупционной